近期，自治区卫生健康委联合10个相关部门共同发布了《自治区基层医疗卫生机构优化布局与能力提升方案》（以下简称《方案》）。这一文件旨在通过调整医疗资源配置和服务模式创新，确保城乡居民能在15分钟内获得优质基层医疗服务。据相关负责人介绍，《方案》的实施将从多个维度推动基层医疗服务能力的整体提升。

就医便利：打造"15分钟医疗服务圈"

随着城镇化进程加快和人口结构变化，新疆原有的基层医疗卫生网络面临新的挑战。针对这些问题，《方案》提出了新的发展目标：到2027年实现基本医疗全覆盖，硬件设施明显改善；到2030年形成布局合理、服务便捷的基层医疗服务网络。这一目标的核心是让每一位城乡居民都能在短时间内获得高质量的基本医疗服务。

优化布局：构建三级卫生院体系

《方案》对乡镇、农村和城市社区的医疗卫生服务提出了分类指导原则。在乡镇层面，将建立三级卫生院体系：

  • 一般乡镇卫生院：作为基础单元，承担基本医疗和公共卫生服务，确保每个乡镇至少有一所。
  • 中心乡镇卫生院：建在人口密集区域，提供区域性医疗服务和技术指导，可增设专科科室。
  • 重点中心乡镇卫生院：对标县级医院服务水平，主要承接常见病、多发病的诊疗工作。

在农村地区，则通过设立标准化村卫生室或巡回医疗点来实现服务覆盖。对于人口较少或偏远地区的行政村，将采取定期巡诊和派驻医生等方式确保医疗服务的可及性。

城市社区层面，《方案》强调要增加社区卫生服务中心的数量，并通过科学规划提升服务能力。具体来说，每3000服务人口至少配备全科医师、护士和预防保健人员各一名，同时鼓励设置社区卫生服务站作为补充。

服务升级：实现全方位健康管理

《方案》提出要推进基层医疗卫生机构从单纯的疾病治疗向预防、治疗、管理、康复四位一体的服务模式转变。通过建立医疗巡诊制度，特别是针对牧区和边境地区，确保医疗服务的连续性和可及性。

机制创新：多部门协同推进

在政策设计上，《方案》体现了多个创新点：

  • 灵活设置服务网点：不再 rigidly 要求"一村一室"，而是根据人口分布、地理条件等因素合理配置医疗资源。
  • 动态调整机制：针对人口流动和行政区划变化等情况，允许医疗服务机构的功能转换或资源整合。
  • 部门协作：通过11个部门的联合发文，在组织领导、财政保障、人才供给等多个方面形成政策合力，确保方案落地见效。

这些措施将共同构建起一个更加高效、可持续的基层医疗卫生服务体系，为全区居民提供更高质量的医疗服务保障。